安徽確立制造業(yè)大省地位

  2015年11月18日，在安徽省政府印發(fā)的《中國制造2025安徽篇》中明確規(guī)定，安徽省經(jīng)信委承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作職能。并研究印發(fā)了年度工作要點至各部門貫徹實施，推出系列支持政策，不折不扣地抓好對接銜接、落地實施，有力促進了全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。2016年安徽省工業(yè)實現(xiàn)四大突破：規(guī)模以上企業(yè)增加值突破1萬億元、主營業(yè)務(wù)收入突破4萬億元、技改投資突破6000億元、工業(yè)利潤突破2000億元，主要指標增幅均位居全國第一方陣，制造業(yè)大省的地位初步確立。 

  一是創(chuàng)新制度設(shè)計，建立2025安徽篇配套政策體系。

  順利完成安徽省“十三五”工業(yè)和信息化規(guī)劃體系的編制和發(fā)布工作。對應(yīng)國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動的《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系，安徽省經(jīng)信委研究確定了安徽省“十三五”工業(yè)和信息化領(lǐng)域1個總規(guī)劃、7個行業(yè)規(guī)劃、7個專題規(guī)劃的規(guī)劃體系（1+14）。成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全委之力，聚行內(nèi)智慧，精心編制“十三五”制造強省藍圖。目前，裝備制造、汽車和新能源汽車、電子信息制造、軟件和大數(shù)據(jù)、食品、原材料、醫(yī)藥行業(yè)等7個行業(yè)規(guī)劃，以及工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)綠色發(fā)展、無線電管理等5項專題規(guī)劃已正式發(fā)布?！栋不帐⌒畔⒒?guī)劃》、《安徽省制造強省實施方案（2017-2021年）》已編制完成，將由省政府和制造強省領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

  精心編制制造強省實施方案和制造強省建設(shè)若干政策。去年9月份以來，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，該省經(jīng)信委舉全委之力，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，精心謀劃編制了《安徽省制造強省實施方案（2017-2021年）》，方案圍繞制造強省主題，著力構(gòu)建發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵支撐、實施路徑“四大體系”，是《中國制造2025安徽篇》的施工圖、也是安徽省制造業(yè)未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  配套出臺一系列重要政策。為推進實施《中國制造2025安徽篇》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點，對照國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《中國制造2025》配套政策文件，制定分行業(yè)指導(dǎo)意見和重要工程實施方案。截至目前已陸續(xù)出臺《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省加快推進 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知》、《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃（2016-2020年）的實施意見》。

  二是創(chuàng)建試點示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  去年以來，安徽省經(jīng)信委將申報“中國制造2025”試點示范城市作為一項重要抓手，推動合肥、蚌埠、蕪湖等市積極爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市，努力以點帶面加快制造業(yè)整體素質(zhì)提升。重點推薦條件較成熟的合肥市創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市。 

  三是抓重大標志性項目，促產(chǎn)業(yè)提升。

  統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，啟動實施新一輪技術(shù)改造專項行動，組織編制2016年《工業(yè)項目投資導(dǎo)向計劃》以及《改造提升工程實施方案》，建立技術(shù)改造投資三年滾動計劃項目庫，明確工業(yè)強基工程實施路徑。

  四是培育新興動能，促進融合發(fā)展。

  開展智能制造示范專項行動，重點實施141個智能制造項目，7個項目進入國家智能制造專項名單，江南化工入選國家智能制造試點示范。舉辦多場裝備對接會助推企業(yè)的自動化、智能化改造，建成驗收一批國內(nèi)先進的數(shù)字化車間和智能工廠。2016年，全省推廣應(yīng)用工業(yè)機器人3100余臺、新能源汽車3.15萬輛。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，同比增長20%，增速高于全國10個百分點以上。

  五是加強質(zhì)量品牌建設(shè)，增加有效供給。

  大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和“安徽工業(yè)精品培育行動計劃”，2016年，認定工業(yè)精品131個，認定信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品100件；開發(fā)省級新產(chǎn)品600個以上，預(yù)計可新增經(jīng)濟效益199億元，利稅25億元。認定省首臺（套）重大技術(shù)裝備224個，全省工業(yè)機器人產(chǎn)量增長44.8%，新能源汽車增長1倍，鋰離子電池增長3.2倍，智能手機增長9.6倍。幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品市場，開展“皖煙、皖酒、皖茶全國行”活動6場次，舉辦鋼鐵、裝備制造、工業(yè)機器人、節(jié)能環(huán)保裝備、中國（合肥）家博會等產(chǎn)銷銜接活動10余場次，累計簽約金額230多億元。

  六是培育新企業(yè)，激發(fā)新活力。

  按照“抓大扶小育特色”的思路，積極實施龍頭企業(yè)培育工程、民營經(jīng)濟提升工程，開展“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”和“專精特新”中小企業(yè)培育行動。2016年全省新增私營企業(yè)15.9萬戶、增長30.5%，新培育“專精特新”中小企業(yè)500戶，累計1200戶，其中，全國“單打”冠軍（主導(dǎo)產(chǎn)品位居全國細分市場占有率第一）142戶。全國大企業(yè)“雙創(chuàng)”現(xiàn)場會在安徽省召開，榮事達智能家居“雙創(chuàng)”平臺成為國家級標桿。推動設(shè)立省四板“專精特新板”，在全國率先制定發(fā)布《安徽省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》，成功舉辦第三屆“江淮杯”工業(yè)設(shè)計大賽。

  下一步工作是營造濃厚發(fā)展氛圍。加大中國制造2025安徽篇、制造強省實施方案及“1+X”政策體系宣貫力度，進一步貫徹落實五大發(fā)展行動計劃、推進三重一創(chuàng)和制造強省建設(shè)，對加快全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、振興實體經(jīng)濟、打造制造強省工作進行總體部署，充分發(fā)揮制造業(yè)主體支撐作用，努力推動制造業(yè)邁向中高端，營造濃厚的工業(yè)文化氛圍，掀起制造強省建設(shè)的新高潮。

  強化部門協(xié)同配合。進一步發(fā)揮制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，注重與國家部委上下聯(lián)動，強化省級部門的橫向協(xié)作，提升協(xié)調(diào)機制的系統(tǒng)性和整體性，整合資源力量、理清職責擔當，根據(jù)出臺的“安徽省制造強省建設(shè)若干政策”，進一步細化完善政策配套，加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、貿(mào)易等政策的協(xié)同性、互補性、一致性，確保中國制造2025及安徽篇落地落實。

  深入實施“五大制造”工程。實施高端制造。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育智能家電、智能語音、新型顯示、工業(yè)機器人、新能源汽車、集成電路、量子通訊等一批有競爭優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的產(chǎn)業(yè)。實施智能制造。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，“點線面”布局智能制造，每年推廣工業(yè)機器人3000臺以上，建成智能工廠、數(shù)字化車間100個以上。實施綠色制造。大力開展節(jié)能環(huán)?！拔鍌€一百”行動計劃，推進綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，打造綠色經(jīng)濟增長點。實施精品制造。實施“三品”戰(zhàn)略和“安徽精品”行動，推進品質(zhì)革命，塑造安徽品牌，每年培育認定省級新產(chǎn)品500項、安徽工業(yè)精品100項以上。

  狠抓重大項目建設(shè)。積極用好制造強省專項資金，深化產(chǎn)融對接合作，爭取國家專項建設(shè)基金支持，進一步拓寬制造業(yè)投資資金渠道。加快實施江淮-大眾新能源汽車、應(yīng)流集團高溫合金零部件、中鼎EM燃油發(fā)動機等一批高端制造項目。 （中國工業(yè)報）