合肥先后出臺(tái)多項(xiàng)對(duì)企政策

  “火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！?0強(qiáng)榜單當(dāng)中，既有“堪當(dāng)重任”的制造業(yè)企業(yè)，也有冉冉升起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還有金融、服務(wù)等多個(gè)門(mén)類。在過(guò)去幾年，合肥先后出臺(tái)多項(xiàng)對(duì)企政策，“對(duì)標(biāo)診斷”幫企業(yè)瞄準(zhǔn)政策熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。這其中，不僅有為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量身定制的福利，也有圍繞扶小助微做強(qiáng)主體，堅(jiān)持優(yōu)化民營(yíng)小微政策。

  合肥企業(yè)50強(qiáng)半數(shù)為制造業(yè)企業(yè)
  根據(jù)2017合肥企業(yè)50強(qiáng)名單，入圍標(biāo)準(zhǔn)上升至20億元。據(jù)悉，50強(qiáng)企業(yè)在2016年?duì)I業(yè)收入總額首超5000億元，其中，營(yíng)收規(guī)模百億元以上企業(yè)有16戶，比上年增加2戶；50億-100億元企業(yè)19戶，比上年增加3戶。前三強(qiáng)企業(yè)仍為江汽、聯(lián)寶、百大，營(yíng)收合計(jì)1460億元，占50強(qiáng)企業(yè)營(yíng)收總量的27.8%，比上年前三強(qiáng)營(yíng)收合計(jì)增加19億元。

  50強(qiáng)企業(yè)的轄區(qū)分布仍在全市13個(gè)縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)中的11個(gè)區(qū)域，各自擁有的50強(qiáng)企業(yè)數(shù)基本穩(wěn)定。行業(yè)分布是制造業(yè)企業(yè)25戶、建筑業(yè)企業(yè)10戶、服務(wù)業(yè)（含通訊、商業(yè)、流通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、投資等類）15戶。

  今年入選合肥企業(yè)50強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)為25戶，戶數(shù)僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2534戶的百分之一，營(yíng)業(yè)收入總額2675.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的四分之一。

  “1+3+5”政策每年投入30億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
  多年來(lái)，市委市政府始終把服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，作為衡量各地各部門(mén)工作的重要內(nèi)容?？偨Y(jié)起來(lái)，就是圍繞‘回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切、引導(dǎo)企業(yè)家預(yù)期、規(guī)范企業(yè)家行為、激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新’，抓好政策體系的建立、完善、執(zhí)行和落地。

  2013年以來(lái)，按照“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路（分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變、無(wú)償使用為主向有償使用為主轉(zhuǎn)變、事后為主向事前事中介入為主轉(zhuǎn)變、直補(bǔ)企業(yè)為主向創(chuàng)造外部環(huán)境為主轉(zhuǎn)變），合肥構(gòu)建了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，每年拿出30多億元真金白銀，采用基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、財(cái)政金融產(chǎn)品、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等多種政策工具，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五大產(chǎn)業(yè)政策中，新型工業(yè)化政策已執(zhí)行超十年，并堅(jiān)持每年積極對(duì)接政策熱點(diǎn)修訂完善，市財(cái)政“真金白銀”支持企業(yè)累計(jì)超130億元。

  當(dāng)前的政策支持重點(diǎn)包括鼓勵(lì)投資技改、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)兩化融合等多方面內(nèi)容，并與省級(jí)、縣級(jí)政策形成了差異化、層次性的支持體系，以支持處于不同發(fā)展階段、發(fā)展方向、發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)，讓更多企業(yè)分享政策紅利。

  設(shè)立2025產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金 企業(yè)整廠智能化改造最高可獲20%獎(jiǎng)補(bǔ)
  近年來(lái)，合肥在全國(guó)創(chuàng)新出臺(tái)技改三年行動(dòng)計(jì)劃、兩創(chuàng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、中心城區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局、都市產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等政策，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合，形成了有示范標(biāo)桿效應(yīng)的特色政策支撐。

  如2016年在全省率先出臺(tái)的技改三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施整廠智能化改造，最高可獲得20%的設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)，項(xiàng)目投產(chǎn)后可連續(xù)5年享受財(cái)政貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)比例達(dá)100%，全面加速了企業(yè)智能化改造的步伐；如針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能出現(xiàn)的盲目投資情況，創(chuàng)新以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，開(kāi)展技改對(duì)標(biāo)診斷、IT項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、品牌提升路徑評(píng)價(jià)診斷等政策服務(wù)，幫助一大批企業(yè)精準(zhǔn)謀劃出轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑；如去年年初，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，設(shè)立2025產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、直接投資等模式運(yùn)作，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  這些政策在特定發(fā)展階段下，有效彌補(bǔ)了普惠性政策的不足，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，更好體現(xiàn)了聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的政策出發(fā)點(diǎn)。

  光伏、語(yǔ)音、新能源汽車(chē)都有了專項(xiàng)政策
  此外，圍繞聚焦發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域，合肥堅(jiān)持強(qiáng)化專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。在全國(guó)率先出臺(tái)扶持太陽(yáng)能光伏、語(yǔ)音、新能源汽車(chē)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，安排專項(xiàng)資金，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取鼓勵(lì)投資、支持研發(fā)、促進(jìn)應(yīng)用、建設(shè)平臺(tái)等方式，支持產(chǎn)業(yè)的培育、集聚、壯大。以光伏產(chǎn)業(yè)政策為例，通過(guò)向“制造+應(yīng)用”兩端發(fā)力，我們打造了國(guó)內(nèi)支持力度最大的政策環(huán)境，其中光伏度電補(bǔ)貼政策0.25元/度的地方補(bǔ)貼力度全國(guó)首位，鼓勵(lì)應(yīng)用的光伏供地、就近售電模式均為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。正是因?yàn)椤邦I(lǐng)先一步”出臺(tái)超常規(guī)政策，迅速聚集壯大了一批重點(diǎn)企業(yè)，2016年，合肥市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占全國(guó)的12%。

  去年上半年為263戶優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)貸款貼息5800萬(wàn)元
  合肥的好政策，并非只為大企業(yè)服務(wù)。近年來(lái)，合肥圍繞扶小助微做強(qiáng)主體，堅(jiān)持優(yōu)化民營(yíng)小微政策。

  2016年兩會(huì)期間市政府迅速制訂出臺(tái)困難企業(yè)幫扶“10條”等，僅一條轉(zhuǎn)貸政策，2016年就為2469戶企業(yè)發(fā)放貸款周轉(zhuǎn)金126億元，有效解決了小微企業(yè)融資難問(wèn)題?？梢院芸隙ǖ卣f(shuō)，在支持‘頂天立地’大企業(yè)同時(shí)，政策也正普遍惠及‘鋪天蓋地’的小企業(yè)，鼓勵(lì)他們向著‘專精特新’的方向走下去。