合肥先后出臺多項對企政策

  “火車跑得快，全靠車頭帶?！?0強(qiáng)榜單當(dāng)中，既有“堪當(dāng)重任”的制造業(yè)企業(yè)，也有冉冉升起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還有金融、服務(wù)等多個門類。在過去幾年，合肥先后出臺多項對企政策，“對標(biāo)診斷”幫企業(yè)瞄準(zhǔn)政策熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。這其中，不僅有為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)量身定制的福利，也有圍繞扶小助微做強(qiáng)主體，堅持優(yōu)化民營小微政策。

  合肥企業(yè)50強(qiáng)半數(shù)為制造業(yè)企業(yè)
  根據(jù)2017合肥企業(yè)50強(qiáng)名單，入圍標(biāo)準(zhǔn)上升至20億元。據(jù)悉，50強(qiáng)企業(yè)在2016年營業(yè)收入總額首超5000億元，其中，營收規(guī)模百億元以上企業(yè)有16戶，比上年增加2戶；50億-100億元企業(yè)19戶，比上年增加3戶。前三強(qiáng)企業(yè)仍為江汽、聯(lián)寶、百大，營收合計1460億元，占50強(qiáng)企業(yè)營收總量的27.8%，比上年前三強(qiáng)營收合計增加19億元。

  50強(qiáng)企業(yè)的轄區(qū)分布仍在全市13個縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)中的11個區(qū)域，各自擁有的50強(qiáng)企業(yè)數(shù)基本穩(wěn)定。行業(yè)分布是制造業(yè)企業(yè)25戶、建筑業(yè)企業(yè)10戶、服務(wù)業(yè)（含通訊、商業(yè)、流通、房地產(chǎn)開發(fā)、投資等類）15戶。

  今年入選合肥企業(yè)50強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)為25戶，戶數(shù)僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2534戶的百分之一，營業(yè)收入總額2675.8億元，占全市規(guī)上工業(yè)總量的四分之一。

  “1+3+5”政策每年投入30億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
  多年來，市委市政府始終把服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，作為衡量各地各部門工作的重要內(nèi)容?？偨Y(jié)起來，就是圍繞‘回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切、引導(dǎo)企業(yè)家預(yù)期、規(guī)范企業(yè)家行為、激勵企業(yè)家創(chuàng)新’，抓好政策體系的建立、完善、執(zhí)行和落地。

  2013年以來，按照“四個轉(zhuǎn)變”的思路（分散使用向集中使用轉(zhuǎn)變、無償使用為主向有償使用為主轉(zhuǎn)變、事后為主向事前事中介入為主轉(zhuǎn)變、直補(bǔ)企業(yè)為主向創(chuàng)造外部環(huán)境為主轉(zhuǎn)變），合肥構(gòu)建了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，每年拿出30多億元真金白銀，采用基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”、財政金融產(chǎn)品、事后獎補(bǔ)等多種政策工具，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五大產(chǎn)業(yè)政策中，新型工業(yè)化政策已執(zhí)行超十年，并堅持每年積極對接政策熱點(diǎn)修訂完善，市財政“真金白銀”支持企業(yè)累計超130億元。

  當(dāng)前的政策支持重點(diǎn)包括鼓勵投資技改、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵兩化融合等多方面內(nèi)容，并與省級、縣級政策形成了差異化、層次性的支持體系，以支持處于不同發(fā)展階段、發(fā)展方向、發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)，讓更多企業(yè)分享政策紅利。

  設(shè)立2025產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金 企業(yè)整廠智能化改造最高可獲20%獎補(bǔ)
  近年來，合肥在全國創(chuàng)新出臺技改三年行動計劃、兩創(chuàng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、中心城區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局、都市產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等政策，通過點(diǎn)面結(jié)合，形成了有示范標(biāo)桿效應(yīng)的特色政策支撐。

  如2016年在全省率先出臺的技改三年行動計劃，鼓勵企業(yè)實施整廠智能化改造，最高可獲得20%的設(shè)備投資獎補(bǔ)，項目投產(chǎn)后可連續(xù)5年享受財政貢獻(xiàn)增量獎，最高獎勵比例達(dá)100%，全面加速了企業(yè)智能化改造的步伐；如針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級可能出現(xiàn)的盲目投資情況，創(chuàng)新以政府購買服務(wù)方式，開展技改對標(biāo)診斷、IT項目頂層設(shè)計、品牌提升路徑評價診斷等政策服務(wù)，幫助一大批企業(yè)精準(zhǔn)謀劃出轉(zhuǎn)型升級路徑；如去年年初，圍繞爭創(chuàng)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市，設(shè)立2025產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，采取階段參股、跟進(jìn)投資、直接投資等模式運(yùn)作，進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  這些政策在特定發(fā)展階段下，有效彌補(bǔ)了普惠性政策的不足，針對性強(qiáng)、含金量高，更好體現(xiàn)了聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的政策出發(fā)點(diǎn)。

  光伏、語音、新能源汽車都有了專項政策
  此外，圍繞聚焦發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域，合肥堅持強(qiáng)化專項產(chǎn)業(yè)政策。在全國率先出臺扶持太陽能光伏、語音、新能源汽車專項產(chǎn)業(yè)政策，安排專項資金，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采取鼓勵投資、支持研發(fā)、促進(jìn)應(yīng)用、建設(shè)平臺等方式，支持產(chǎn)業(yè)的培育、集聚、壯大。以光伏產(chǎn)業(yè)政策為例，通過向“制造+應(yīng)用”兩端發(fā)力，我們打造了國內(nèi)支持力度最大的政策環(huán)境，其中光伏度電補(bǔ)貼政策0.25元/度的地方補(bǔ)貼力度全國首位，鼓勵應(yīng)用的光伏供地、就近售電模式均為國內(nèi)首創(chuàng)。正是因為“領(lǐng)先一步”出臺超常規(guī)政策，迅速聚集壯大了一批重點(diǎn)企業(yè)，2016年，合肥市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占全國的12%。

  去年上半年為263戶優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)貸款貼息5800萬元
  合肥的好政策，并非只為大企業(yè)服務(wù)。近年來，合肥圍繞扶小助微做強(qiáng)主體，堅持優(yōu)化民營小微政策。

  2016年兩會期間市政府迅速制訂出臺困難企業(yè)幫扶“10條”等，僅一條轉(zhuǎn)貸政策，2016年就為2469戶企業(yè)發(fā)放貸款周轉(zhuǎn)金126億元，有效解決了小微企業(yè)融資難問題?？梢院芸隙ǖ卣f，在支持‘頂天立地’大企業(yè)同時，政策也正普遍惠及‘鋪天蓋地’的小企業(yè)，鼓勵他們向著‘專精特新’的方向走下去。