安徽出臺2018年落后產(chǎn)能退出工作方案

  依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出是當前和今后一個時期落實去產(chǎn)能任務、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要措施。為認真貫徹落實工業(yè)和信息化部等16個部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號），進一步依法依規(guī)做好安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作，近日，經(jīng)省政府同意，安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室及時印發(fā)《安徽省2018年落后產(chǎn)能退出工作方案》（皖工業(yè)〔2018〕4號），并結合工作實際對全省各地各部門提出了明確工作要求。

  該方案牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、政府推動、依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點的原則，繼續(xù)以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準的實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出。

  該方案在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術、產(chǎn)能退出等方面規(guī)定了重點任務。其中，對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關停退出。對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè)，責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。對相關產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能，依法查處并責令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的，報經(jīng)有批準權的人民政府依法關停退出。對達不到法定安全生產(chǎn)條件和強制性安全生產(chǎn)標準要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報經(jīng)有批準權限的人民政府依法關閉。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。通過依法關停、停業(yè)、關閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水、拆除動力裝置，拆除或封存主體設備等措施淘汰相應主體設備（生產(chǎn)線），使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

  該方案從執(zhí)行價格政策、加大資金扶持、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、加大技術扶持等七個方面制定了推進措施。該方案最后從完善工作機制、抓好工作落實、加強監(jiān)督檢查等組織實施方面做了要求。各地、各部門要嚴格按照省政府確定的落后產(chǎn)能退出任務和要求，健全組織協(xié)調(diào)機制，落實相關任務和責任。2018年12月底前，各市人民政府、省有關部門將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)依法關閉退出的企業(yè)、設備及產(chǎn)能情況及時上報，計入當年落后產(chǎn)能退出情況，并在省級主管部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。省有關職能部門根據(jù)年度工作安排進行監(jiān)督檢查，對落后產(chǎn)能工作退出進展較慢的地區(qū)采取通報、約談等方式進行督辦，定期公布不達標應限期整改的企業(yè)名單（“黃牌”名單），以及經(jīng)整改仍不達標、已依法關閉的企業(yè)名單（“紅牌”名單）。